Kamu üniversiteleri daire başkanları dayanışma derneği üniversite daire başkanlarının makam / görev tazminatı hakkı

Ayrıca bakanlıklardaki daire başkanlarının büyük bir çoğunluğu ilgili kanunlara göre “Harcama Yetkilisi ve İhale Yetkilisi” sıfatını taşımazken, üniversitelerde görev yapan daire başkanlarının mutat iş yüklerine ek olarak “harcama yetkililiği / ihale yetkililiği” görevleri de bulunmaktadır.

Ülkemizdeki birçok üniversitenin bütçesinin bakanlıklarla yarışır seviyede olduğu düşünüldüğünde bu bütçelerin getirdiği ağır yükümlülük üniversite daire başkanları tarafından farklı görevlerle üstlenilmekte, üniversite daire başkanları yaptıkları işlemlerde mali, idari, cezaive hukuki açıdan birinci derecede sorumluluk taşımaktadırlar.

Ancak; yukarıda sayılan ağır sorumluluklara sahip olan üniversite daire başkanlarına uzun zamandıryapılan haksızlık halen devam etmektedir.

Şöyle ki; 657 sayılı Kanun'un IV Sayılı Makam / Görev / Görev Tazminatı Cetveli'nde; “birinci dereceli kadroya atanmış olmak şartıyla; Başbakanlık, Bakanlık, Müsteşarlık, Kurum Başkanlığı ve Müstakil Genel Müdürlüklerin merkez teşkilatı DaireBaşkanı kadrolarına atananlar (Bütçe Dairesi Başkanı dahil), Gelir İdaresi Grup Başkanı, Milli Kütüphane Başkan Yardımcısı, Bölge Müdürleri (Kamu İktisadi Teşebbüsleri, Belediyeler ve bunlara bağlı kurum ve kuruluşlar hariç), Gümrük Müsteşarlığı Başmüdürleri, Üniversite Genel Sekreterleri ile Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreter Yardımcılarının 2000 gösterge rakamının maaş katsayısıyla çarpımından oluşan tutar kadar Makam/ Görev tazminatı alacağı” hükmüne yer verilmiştir. 02.11.2011 tarihli ve 666 sayılı KHK ile “kamuda eşit işe eşit ücret ilkesi” gerekçe gösterilerek aynı unvan ve aynı kadroda olanların farklı ücret almasının önüne geçilmesi öngörülmüştür.

Ancak 666 sayılı KHK ile yapılan düzenlemeler neticesinde, üniversitelerde görev yapan daire başkanları dışındaki tüm kamu kurum ve kuruluşlarında (Bakanlıklar, Müstakil Genel Müdürlükler, Müsteşarlıklar, Belediyeler, İl Özel İdareleri) görev yapan aynı unvana sahip Daire Başkanlarına “Makam / Görev Tazminatı” verilirken aynı unvana sahip Üniversite Daire Başkanlarına ise “Makam / Görev Tazminatı” verilmemiştir.

Üniversite daire başkanlarının; yukarıdaki hükümler kapsamına alınmaması ve diğer tüm kamu idarelerindeki daire başkanlarına 2000 puan üzerinden Makam / Görev Tazminatı ödenip; yaptıkları ağır işlere ek olarak mali sorumluluklar da taşımaları yüzünden daha riskli görev yapan üniversitelerdeki daire başkanlarına bu tazminatın ödenmemesi gerek çalışırken gerekse emekliliklerinde ciddi bir haksızlığa sebebiyet verilmiş ve Anayasamızın “Kanun Önünde Eşitlik” başlıklı 10’uncu maddesine aykırı hareket edilmiş olmaktadır.

Aşağıdaki tabloda Üniversite Daire Başkanlarına yapılan haksızlık bariz bir şekilde görülmektedir

DAİRE BAŞKANLARI MAKAM / GÖREV TAZMİNATI SON DURUM

(Temmuz 2022) Daire Başkanlığı Olan Bazı Kurumlar Unvanı Makam / Görev Tazminatı Bakanlıklar Daire Başkanı Alıyor Bakanlıklara Bağlı Kuruluşlar Daire Başkanı Alıyor Yükseköğretim Kurulu (YÖK) Daire Başkanı Alıyor Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezi (ÖSYM) Daire Başkanı Alıyor Üniversiteler Daire Başkanı Almıyor Sosyal Güvenlik Kurumu Daire Başkanı Alıyor KİT’ler (Çay İşletmeleri Genel Müdürlüğü) Daire Başkanı Alıyor Büyükşehir Belediyeleri Daire Başkanı Alıyor Talebimiz doğrultusunda kanun maddesi aşağıdaki şekilde revize edildiğinde Makam / Görev Tazminatı haksızlığı kolay bir şekilde çözülmüş olacaktır: MADDE 1- 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun IV sayılı Makam / Görev TazminatıCetvelinin 7. Sırasına, birinci dereceli kadroya atanmış olmak şartıyla “Üniversite Daire Başkanları” ibaresinin de eklenmesi gerekmektedir.

“Aynı zaman Üniversite Daire Başkanları özel hizmet tazminatı da almıyor” İlgili karar revize edilirse bu haksızlıkta giderilmiş olacaktır. Karar Sayısı: 2006/10344 Ekli “Devlet Memurlarına Ödenecek Zam ve Tazminatlara İlişkin Karar”ın yürürlüğe konulması; Devlet Personel Başkanlığının görüşüne dayanan Maliye Bakanlığının 10/4/2006 tarihli ve 5760 sayılı yazısı üzerine, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 152 nci maddesine göre, Bakanlar Kurulu’nca 17/4/2006 tarihinde kararlaştırılmıştır. İlgili kararın 6.GRUP’ta yer alan “Daire Başkanı “(Bağlı kuruluşlarda 84/8360 sayılı Kararname ve eklerindeki ünvanlı Daire Başkanları dâhil, Yükseköğretim Kurumları Daire Başkanları hariç)” ibaresinin çıkarılması ve Yükseköğretim Kurumları Daire Başkanlarının da dâhil edilmesi gerekmektedir.

Üniversite daire başkanları tüm kamu kurum ve kuruluşlarında görev yapan aynı unvana sahip Daire Başkanlarından bir fazlalık veya ekstra bir hak talep etmemektedirler.

Üniversite Daire Başkanlarının Ortak Talebi; Devletimizin; diğer tüm daire başkanlarına verilen ve özlük hakkı olan “Makam/Görev Tazminatını”, “adalet” ve “eşit işe eşit ücret” prensipleri gereği üniversite daire başkanlarına da vererek mevcut haksızlığı gidermesidir.

Hâlihazırda Türkiye’de toplamda 131 devlet üniversitesi vardır. Bu üniversitelerin 127 tanesi aktif durumdadır. Her üniversitede sekiz Daire başkanı var (127 x 8) toplamda ise 1.016 Daire Başkanı olması ve bu toplam sayının kamuda görev yapan çalışanlar ve emekli olan daire başkanları da göz önüne alındığında çok cüz’i bir sayı olması sebebiyle, üniversite daire başkanlarının bu talebi devletimize büyük bir maddi külfet oluşturmayacaktır